官员被打断七根肋骨不敢报案只因是嗜赌

2006年 12月19日，《河南商报》转发一篇报道，题目是《嗜赌官员被打断七根肋骨不敢报案》。文章讲：武汉市硚口区检察院一名反贪局副局长参与赌博落入了“牌 友”的圈套，在一次参赌时遭到围殴并被逼写下10万元的欠条。同时，还有被打断七根肋骨不敢报案的硚口区建设局党委书记王某等人。

　　　　　　　　　　　　反贪局副局长参赌被免职

该 案的发生还应追溯到几个月前，即2006年8月，武汉市委纪委发出5条禁赌令，严禁全市干部与亲属之外的人员打麻将、玩扑克。到同年9月份的一天，一封举 报硚口区两名处级官员赌博的信件，摆上了武汉市委书记苗圩的案头。来信举报的是两名处级干部，分别为武汉市硚口区检察院反贪局副局长袁某、硚口区建设局党 委书记王某。

武汉市公安局通过对涉案人员的突审确认，此二人多年来参与打麻将赌博，一次输赢至少有5000元，多时数万元，且聚赌成性。一个月之后，武汉市有关部门作出决定，对二人进行党内严重警告处分，并免去所有公职。

　　　　　　　　　　　两官员被赌友绑架索钱

经 公安机关侦查证明，2006年2月18日下午，位于武汉市汉口京汉大道上家食府餐厅后院二楼包房内的麻将声此起彼伏，参赌者有4人，他们是：硚口区检察院 反贪局副局长袁某、硚口区建设局党委书记王某、武汉玉龙环保消防技术开发公司经理张萍（化名）、个体经营户连化（化名）。早在4个月前，他们就已在此结成 了“麻将搭子”。

他们赌得气势越来越大，一次输赢高达5万元以上。开始双方还相处正常，到后来就变成了“血拼”，赌红 了眼的4人后来发生口角。当晚10时许，张萍之弟邀约的社会闲杂人员汤某等5人，以袁某、王某、连化设骗局赢张萍的钱为由，到餐厅后院二楼包房对袁某等人 实施殴打，现场抢走赌资六七万元。

武汉市公安局知情警官程文（化名）说：“张萍专找有身份的党员干部赌博，然后找人实施绑架，威胁告发他们，再然后向被绑架人员索要钱财。”当晚，张萍弟弟等人把3人绑架到东西湖一招待所内，逼他们每人写下一份10万元的借条。

　　　　　　　　　　　　被打断七根肋骨不敢报案

“张萍深知一些党员干部喜欢赌博，但是又怕曝光，她是利用了这种心理作案的。” 程文分析后这样说。果然，被无情殴打的王某，虽然断了七根肋骨，但事后并没有报案。

纸终究是包不住火。咽不下这口气的个体户连化后来向江汉区公安分局报了案，该局刑警大队马上立案侦查，并在应城抓获了已潜逃的张萍，定她为抢劫罪。“不 过，张萍等人不服气，写举报信给市委书记揭发他们。接到苗书记的批示后，我们就开始了行动，调查处理赌博案了。”程文告诉记者，正因为这样，才把两名嗜赌 的处级干部暴露出来。

　　　　　　　　　分析

　　　　　　　　　　　　 赌博对社会有严重危害

我国法律把赌博罪规定在刑法第六章“妨害社会管理秩序罪”中，这说明，赌博罪的社会危害性是大的。它侵犯的客体并不是特定的犯罪对象，而是整个社会主义社会关系。总结它的危害方面，主要有如下几点：

一 是赌博腐蚀了人们的思想，助长了社会不良风气，破坏了生产力。如上面所说的那个三十五户人家的村庄，原来，该村只有两个青年人与外村的人相赌，他俩赢了钱 后，村里人慢慢知道了，就学着干。这样，一传十、十传百，党员影响群众，大人影响小孩，不久，全村就泛滥了赌博风。由此没人去种地耕田了，严重地影响了该 村的农业生产。

二是赌博给他人经济上和精神上造成了创伤和沉重负担。比如张某等人长期用扑克牌勾引他人相赌，一年内就赢了他人39块手表，而被害人大多是并不富裕的农民，使这些人在精神和生活上产生了很大痛苦。

三是赌博严重影响了他人的家庭和睦，使被害人与家庭人员之间的关系复杂化。曾有个农民赌光了钱后，就把指望为孩子教学费的一头肥猪赶去抵押。另有一赌徒输红了眼，竟用旧社会的做法，发誓拿老婆去作赌注，严重地侵犯了家庭的团结和人身权利和名誉尊严。

四 是赌博严重妨害了国家机关的正常管理活动，影响了社会的安定团结。同时对人民群众的生命财产也往往产生极大威胁。如王某被刘某引诱赌输后，准备与刘某算 账，然而，刘某突然掏出跳刀对王某进行威胁。本案中，双方的袁某、王某和张萍等人开始还相处正常，到后来就变成了“血拼”、发生口角。到再后来，袁某、王 某、被张萍之弟等5人设骗局实施绑架、殴打，现场抢走赌资六七万元，也是现实的例子。

五是赌博严重影响了经济发展。据对某市一个多人参加赌博的企业调查，得知该厂有数十人参赌，当他们赌输后就盗窃厂里的东西还债。该厂的经济效益连年成倍下滑，直到后来一点利润也没有。不能不说，这种不正常的现象，是与赌博有很大关系。

六是能引起国际争端。一些本国赌徒跨国参赌输后，因精神失控，或往往为了翻本和制造某些小动作会与他国参赌人员争斗，大打出手，由此引起双方国家的争端。

当 前，对赌博行为打击不力的主要问题之一是对赌博行为和赌博犯罪的标准区分难问题。在法律还没有具体标准的情况下，公安部有个初步阐明赌博罪和娱乐活动区分 的四项标准，我们可以参考：1、从主观方面看，以营利为目的，是构成赌博罪的主观要件；而群众娱乐是以休闲消遗为目的的。2、从主体上看，群众娱乐多是家 庭成员、亲朋好友间进行。3、看是否从中抽头获利，构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”三种行为为限。“聚众赌博”，是指组 织、召集、引诱多人进行赌博，本人从中抽头获利的行为。“以赌博为业”，是指经常进行赌博，以赌博获取钱财为其生活或者主要经济来源的行为。“开设赌 场”，是指提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为；群众娱乐不存在从中抽头获利。4、看彩头量的多少，根据个人、地区经济状况 及公众接受的消费水平而定。

另外，２００５年５月１３日起开始施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事 案件具体应用法律若干问题的解释》，也对“聚众赌博”、“开设赌场”等问题作了进一步的明确。比如，该解释第一条讲：以营利为目的，有下列情形之一的，属 于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：（一）组织３人以上赌博，抽头渔利数额累计达到５０００元以上的；（二）组织３人以上赌博，赌资数额累计达到５万 元以上的；（三）组织３人以上赌博，参赌人数累计达到２０人以上的；（四）组织中华人民共和国公民１０人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。

该解释第二条讲：以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。

　　如前所述，赌博是旧社会遗留下来的一种恶习，一旦人们染上了，就会从一两次变为嗜赌成性的罪犯或痞子，有的还可能走上抢劫、放火和杀人的道路。因此， 党和国家历来对此种行为是给予严肃处理的。比如《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大 的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”

《中国共产党纪律处分条例》也有专门针对共产党员赌博进行严厉处罚的规定，比如该条例第一百六十二条讲：“以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。”

“参加赌博屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间赌博，或者在国（境）外赌博的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。”

“故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。”

对 于赌博构成犯罪的，不论是其他公民还是党员干部则都要追究刑事责任的。因为，我国刑法第三百零三条对此行为作了如下规定：“以营利为目的，聚众赌博、开设 赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制并处罚金。”根据上述规定，本案的赌徒应当在开除公职后，还应追究刑事责任才是．(f)