甘肃幼儿园校车与货车相撞致 20 人死亡，事

东莞交通律师获悉

11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运大货车与当地一辆幼儿园校车迎面相撞。

【第一财经综合报道】11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运货车与当地一辆幼儿园校车迎面相撞，事故已造成20人死亡。

甘肃一辆幼儿园校车发生车祸

11月16日9时，一辆自卸车牌号为陕D-72231的运煤货车与榆林子镇幼儿园一辆校车相撞，造成20人死亡，其中5人（1名校车司机和4名儿童）当场死亡，14名儿童和1名老师伤势严重，经医院抢救无效死亡，其余45名受伤儿童（13人重伤，32人轻伤）正在庆阳市医院和正宁县医院接受治疗。

据新华社报道，校车上载有64人（1名司机、1名幼儿园老师、62名儿童）。目前，运煤车司机已被公安机关刑事拘留。

16日晚，甘肃省庆阳市教育局局长陆华东介绍，肇事幼儿园校车来自正宁县榆林子镇小博士幼儿园，为民办幼儿园，在正宁县教育局登记注册，事故中遇难儿童大多来自农村。

央视了解到，事发时，幼儿园校车与一辆运煤卡车在交会时相撞，校车隶属于一所农村幼儿园，为一辆金杯面包车，可乘9人，事发时车辆严重超载且逆向行驶。

涉嫌严重超载

据人民日报报道，经初步调查，该校车涉嫌严重超载。

据正宁县交警大队大队长苟少波介绍，发生事故的校车为幼儿园自备、私人改装的金杯面包车，车辆额定载客9人，实际载客64人，涉嫌严重超载。

陆华东称，校车事故发生前三天，庆阳市教育局、正宁县教育局在检查中发现该幼儿园存在校车超载问题，并责令该幼儿园整改，但该幼儿园却一意孤行，继续用超载校车接送孩子。

陆华东说，庆阳作为革命老区、贫困地区，财力有限，近年来为基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，教育投入大部分集中在义务教育阶段，今年之前，学前教育、高中阶段投入仍显不足。

据陆华东介绍，庆阳市有40多所公办幼儿园，其余均为社会力量办学，目前对民办幼教只有监管，没有教育投入，导致一些民办园主为了赚钱，不听教育局的行政指令，校车严重超载。

经初步调查，事发时路面有雾，货车与面包车相遇时，两车均高速行驶，面包车与货车迎面相撞，导致悲剧发生。

据大河报报道，郑州宇通客车有限公司相关工作人员介绍，今年9月，甘肃省庆阳市西峰区一次性投入1000万元采购了23辆宇通“大鼻子”校车，“可惜的是，这项亲民政策还没有惠及到此次事故中的学生。”

涉事卡车可能是假牌车

据网友反映，这辆车可能是假车牌。根据网友提供的线索，咸阳交警支队交通违法查询网查询发现，这辆车牌号为陕D-72231的车辆在11月9日14时25分有过违法记录，违法地点为昆明路西段。违法记录显示，这辆车的车型为“小型车”。这显然与媒体报道的“运煤大型自卸车”不符。

农村校车的困境

据第一财经报道，2010年2月26日，江苏如皋市一幼儿园校车超员，一名4岁女童因超员呼吸困难后死亡；2011年3月14日，北京一幼儿园校车超载、超速，车上一名男童和幼儿园校长死亡……

这并非校车惨剧第一次发生，据了解，两三周前，四川省某县农村幼儿园就曾召集家长开会，告知家长不再安排校车接送孩子上幼儿园。

据当地村民介绍，以前幼儿园接送孩子的时候校车总是满载。

这是附近几个村子里唯一一所幼儿园，幼儿园称上级已下令不安排校车接送孩子。

距离幼儿园最远的村子里有30多个孩子在读书，当地村民称，经过协商，幼儿园决定安排校车只接本村的孩子，而且坐满就发车，不会超载。

11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运大货车与当地一辆幼儿园校车迎面相撞。

为此，幼儿园要为每个孩子每月多收40元的费用，因为需要多跑几趟接送孩子。

一位基层教育人士表示，其实这些问题在乡镇一级的幼儿园也存在，很多幼儿园用面包车等车辆充当校车接送孩子，很多幼儿园根本没有校车标识，有的是从外地租用的。

据该人士透露，近年来校车事故屡屡发生，一些公立幼儿园出于安全考虑，已经停止了校车服务。不过，在一些城镇，许多私立幼儿园仍然有校车，它们经常需要接送孩子从一个城镇到另一个城镇，提供校车服务是吸引学生的条件。

按照公安部部署，今年11月至明年3月，全国范围内开展为期5个月的专项行动，重点整治超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。

按照部署要求，整治客运车辆超员问题，各地要对每辆车进行检查，包括校车。

这是规范校车安全运行的众多举措之一。

去年7月起实施的国家标准《小学生专用校车安全技术条件》规定，小学生专用校车应当至少设置1个看护座椅，座位数超过40个时，应当至少设置2个看护座椅。

校车监管职责不明确

今年幼儿园校车事故频发。“超载”似乎已经成为行业不成文的规定，幼儿园为了节省成本，往往用一辆校车搭载尽可能多的学生。校车事故频发，除了超载还有哪些原因？北京市律师协会交通管理运输法律专业委员会副主任董来超表示，造成校车超载现象的原因有很多，包括学校条件限制、司机节省运营成本等。除了超载，相关部门对校车的监管职责不明确也是校车事故频发的原因之一。据了解，校车管理涉及公安、交通、安监、教育等多个部门，但各个部门承担哪些监管职责，目前并没有明确的法律依据。

董来超介绍，虽然我国目前没有专门制定针对校车的法律，但一些地方已经想出了很多办法来管理校车。比如，一些地方政府或相关部门出台了相应的措施，包括学校负责人与交通管理部门签订《校车交通安全责任书》、民警对学校实行包干责任制、制定校车行驶路线等。董来超强调，“政策出台是好的，关键是要落实到位。”

校车标准实施面临困难

据了解，2010年7月1日，国家发布第一部专门强制性国家标准《专用小学校车安全技术条件》，明确规定校车运载学生人数不得超过核定载客量；小学校车上每个座位必须配备安全带、安装“汽车黑匣子”，至少设有两个紧急出口。

同时，法规还对校车座椅的组成、样式、外部油漆、标志和停止标志、内饰材料、出口、窗户、校车标志等作出明确规定，并指出双层客车、铰接式客车等不得作为校车使用。

但据多方了解，这一国家标准却遭遇“执行难”，近年来，因超载、手续不齐全等问题引发的事故，导致学生死亡、受伤的案例时有发生。

前不久，甘肃省公安厅交警总队在甘肃全省范围内开展学生接送车辆安全隐患集中检查整改活动。

甘肃省公安厅交警总队相关负责人表示，“10月20日起，交警部门将把校车纳入车辆户籍管理，完善学生接送车辆档案，加强中小学、幼儿园学生接送车辆安全管理，防范重特大道路交通事故发生。”据了解，本次“校车整治”的重点包括校车超速、超载等严重交通违法行为。

甘肃正宁榆林小医生幼儿园住院患者名单

编号 姓名 年龄 性别 床位号 地址 诊断

1 赵瑶瑶 6岁 女 4 榆林子 榆家嘴组 5 头部外伤

2 吴美娟 6岁女 5岁 榆林子榆家嘴6组 腹痛 脑挫裂伤

3 陆雪莉 5岁 女 6 榆林子 榆家嘴组 5 腹痛待查

4 高义博，5岁男孩，10岁，榆林子榆家嘴，头部外伤

5 张瑞瑞 5岁 女 11 榆林子 榆家嘴 三组 头部外伤

6 赖良杰 6岁男孩 12 榆林子榆家嘴组 3 头部外伤

7 彭宗明 5岁男孩 16 榆林子榆家嘴 5组脑震荡

8 余小南 5岁男孩 17 榆林子 榆家嘴 5组 腹痛待查

9 魏旭晨 5岁 男 18 榆林子 榆家嘴 2组 腹痛待查

10吴吉祥，5岁，男，21岁，榆林子，榆家嘴，大庄组，脑外伤（转至市人民医院）3

11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运大货车与当地一辆幼儿园校车迎面相撞。

11何家伟，5岁，男，30岁，榆林子，榆家嘴，大庄，6组，实体脏器破裂（转至市人民医院）

12吴亚杰，5岁，男，19岁，榆林子榆家嘴大庄组，颅底骨折、脑挫裂伤（转至市人民医院）

近年校车事故不完全统计

2011年9月26日，山西省介休市灵石县冷泉村一辆载有学生的面包车与一辆大货车相撞，造成7名初中学生死亡，2人重伤，3人轻伤。

2011年9月13日，荆州市一幼儿园校车接走两名不满4岁的儿童，却被司机和接送的老师遗忘。当天荆州市气温高达31摄氏度。两名儿童在校车内被困8小时后，尸体才被发现。

2011年8月29日，海南三亚一名3岁男童早上7点左右乘坐校车抵达幼儿园，但因睡着了，司机和老师均未点名，被遗忘在校车内长达9个小时，下午4点30分左右被发现时，已停止呼吸。

2011年7月20日上午7点10分，一辆载有17名儿童的轻型封闭货车在大连金州新区金石滩凉水湾路段与迎面驶来的一辆奔驰车相撞，车上17名儿童均不同程度受伤。 这辆货车是幼儿园校长雇来接送孩子的“黑校车”。

2011年4月14日19时，新疆维吾尔自治区化肥厂外1公里处，一辆载有6名学生、1名教师和1名学龄前儿童的微型面包车在312国道上由南向北行驶时，突然侧滑出道路并多次翻滚，导致司机和车内2人当场死亡，6人不同程度受伤。

2011年3月，北京门头沟区一辆载有81名幼儿园师生、可乘49名乘客的公交车，以98公里的时速撞上路边的施工围栏，造成一名男孩死亡。这辆公交车属于一家汽车租赁公司，司机现年34岁，有10年吸毒史。

2010年12月27日，一辆载有20名小学生的三轮摩托车在湖南省衡南县松江镇东塘村一座桥下发生车祸，造成14名学生死亡，6人重伤。

2010年7月，一辆载有23名小学生的面包车在湖北省潜江市老新镇与一辆货车迎面相撞，造成司机及10余名学生受伤，其中3人伤势严重。该面包车设计载客7人，是一辆新车，司机周某未办理校车相关手续。

2010年6月24日，辽宁省锦州市黑山县胡家镇东岔村一辆由学生家长包租的校车被撞击，造成司机和两名儿童死亡，另有7名儿童受伤。

2010年5月21日上午10时许，甘肃省连霍高速公路六中段东岗收费站一公里处发生连环相撞事故，其中一辆为一辆小学生校车，事故造成包括5名学生和1名司机在内的8人死亡，另有3名学生受伤。

2010年5月19日上午，广东省潮州市潮安县灵溪镇一幼儿园园长接走一名4岁女童，经法医检验，女童被“遗忘”在车内6个小时，后窒息死亡。经调查，该幼儿园使用私家车接送儿童，为无证幼儿园。

2010年4月6日，广东省汕头市一技校校车与一辆散装水泥罐车及一辆汽车发生连环碰撞，造成10人死亡，28人受伤（其中14人重伤）。

2010年2月26日下午，江苏省如皋市果园镇发生惨剧，一辆7座校车挤满了26名儿童。上车10分钟后，一名名叫吴宜洛的4岁女童因车厢拥挤而呼吸困难，最终死亡。（编辑：海绵）

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