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经典案例
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韶关法律援助扩范围:谢某迷茫获助,劳动纠纷迎转机
东莞交通律师获悉
谢某向韶关市法律援助处的工作人员表达:“在我迷失方向之际,正是法律援助给予了我重拾希望的曙光。”
此前,谢某在下班路上不幸遭遇车祸,工伤部门已确认其情况属于工伤。然而,由于雇主未能全额支付其停工留薪期间的工资以及相应的工伤补偿,双方产生了纠纷。这场劳动争议,对他来说,变成了生活中难以承受的重压。
2025年2月12日,谢某抵达广东省韶关市法律援助中心,寻求法律支持。工作人员在掌握案件详情后,根据《韶关市法律援助实施办法》中新增的、不受经济条件限制的规定,决定不对受援者的经济状况进行审查。为此,他们为其开启了绿色通道,并迅速完成了受理、审批和指派工作,最终安排了东莞交通律师负责处理此案。
韶关市自实施《韶关市法律援助实施办法》以来,法律援助的覆盖面得到了显著拓宽,此举为众多需要援助的群体带来了实实在在的好处,成为了一次极具代表性的实践活动。
韶关市委和市政府对法律援助工作给予了高度关注,把“法援惠民生”计划作为政法系统十项便民措施之一,同时将《韶关市法律援助实施办法》纳入市政府2024年的规章制定日程,全力推动新时代法律援助工作的开展。2025年1月4日,韶关市政府以第150号令的形式发布了《韶关市法律援助实施办法》,并正式开始实施。韶关市在《广东省法律援助条例》于2024年5月进行修订并实施后,成为了全省首个发布法律援助地方性政府规章的地级市。
这份《办法》有哪些独特之处?它又是如何借助地方立法手段,推动法律援助服务质量与效率的全面提高,从而切实维护弱势群体的合法权益呢?下面,我们就来详细探究一番。
扩大范围,增加不受经济困难条件限制的情形
为了进一步拓宽法律援助的适用范围,确保更多民众能够获得法律援助,并公平地享有法律保障,除了《中华人民共和国法律援助法》和《广东省法律援助条例》所明确规定的情形之外,《办法》还特别增加了四种无需考虑经济困难即可申请法律援助的情况:一是因维护社会公共利益而权益受损,要求赔偿或补偿;二是要求获得工伤待遇;三是未成年人、老年人、残疾人遭受人身伤害,主张其相关权益;四是因人身伤害而死亡的受害者亲属,要求赔偿或补偿。
韶关市法律援助处的负责人指出,2016年12月,我市颁布了《关于完善我市法律援助制度的实施方案》,该方案对开通法律援助绿色通道的对象进行了明确,这些对象包括因追索劳动报酬、工伤待遇等事项而需法律援助的个人,以及因家庭暴力、虐待、遗弃等遭受侵害的妇女、未成年人、老年人和残疾人等。经过数年的实际操作,我们收获了显著的社会效益,因此,在制定相关法律时,有必要将这一成果加以明确,基于现有的法律援助法和省级法律援助条例,我们适当增加了不受经济条件限制的援助情形,以便让广大民众在享受法律援助服务时,能够切实体会到社会的公平与正义。
立足实际,增加免予核查经济困难状况的人员
《办法》充分展现了地方立法在解决实际问题方面的效能,恪守有助于调解矛盾冲突的原则,于《中华人民共和国法律援助法》及《广东省法律援助条例》的基础上,增补了两类无需核实经济状况的人员类别:涉及群体性劳动争议的劳动者一方;以及提出撤销监护权的申请人。这类劳动争议案件涉及的人数超过十名,它们共同基于相同或相近的事实和法律问题,提出了劳动争议的诉讼或非诉讼诉求。
韶关市法律援助机构的负责人指出,涉及众多当事人的劳动纠纷案件,有可能激发集体性冲突。将劳动争议群体案件的当事人及监护权撤销案件的申请人列为无需核实经济困境状况的对象,有助于他们顺畅地表达正当诉求,迅速派遣法律援助人员提供帮助,确保“申请即接受、接受即批准”的流程,并指导民众依法捍卫个人权益,促进矛盾和纠纷通过正当合法的方式得到解决。
提升质效,明确法律援助申请指南和管理机制
《办法》明确指出,市级法律援助机构需编制全市通用的法律援助申请手册,手册中需详细列出法律援助机构的办公地点、联系方式,以及法律援助的涵盖领域、具体服务、服务形式、申请资格、申请流程和所需文件清单等内容,并对外公开发布。此外,还需构建全市统一的常备法律援助人员名录,并对其实施专业、信息化、实时更新的管理模式。
韶关市法律援助处的负责人指出,为了提升法律援助申请的便利性,市级法律援助机构编制了申请指南,构建了全市统一的工作流程,旨在缩小区域间的差异,便于民众迅速掌握并运用法律援助服务。同时,需确保常备法律援助人员名录详细列出援助人员的从业年限、专业领域以及案件质量评价等关键信息,以便公众能够依据这些信息在名录中自行挑选合适的援助者,从而有效提升公众对法治服务的感知度和满意度。
自2025年1月起,《办法》正式实施,我市的法律援助工作已经对经济和社会发展产生了正面的促进作用。据市司法局的相关负责人阐述。
法律援助的覆盖面持续拓宽。申请门槛也在逐步降低,使得更多情况下,申请者无需因经济困境而受限,或免除对经济状况的详细审查。根据数据,截至2025年2月底,全市的法律援助机构共接收了757起法律援助案件,这一数字与去年同期相比,增长了近20%。
法律援助的申请流程变得更加简便。我们制定了全市统一的法律援助申请指南以及工作流程,并大力推广法律援助的“市域通办”政策。借助法律援助机构内部的协调以及信息化手段,确保了群众在材料符合规定的前提下,只需前往一次即可获得法律援助服务,极大地便利了群众申请法律援助。
法律援助的质素持续增强。已公布法律援助人员名单,民众可依据自身需求自行挑选承办者,从而提升受援者的满意度;同时,明确了司法行政部门在监督管理方面的职责,以及法律援助机构在具体执行法律援助任务时的职能,还有其他部门在支持与协助法律援助工作中的角色,以此形成工作上的协同效应,共同维护困难群体的合法权益。
韶关市司法局在接下来的工作中,将恪守“全面援助、卓越高效”的宗旨,不断强化法律援助服务的精确性和实效性,助力法律援助工作的质量与效率双提升,全力支持韶关市的高质量发展。
相关链接:
韶关市法律援助实施办法
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