共建一带一路倡议：破解全球治理赤字，勾勒全球发展新愿景

东莞交通律师获悉

王文，中国人民大学重阳金融研究院院长，同时担任全球领导力学院院长

近些年，一些国家推行自我中心的政策，设置贸易壁垒，选择与世隔绝，导致世界各地矛盾不断，局势动荡不安，全球经济难以复苏，部分国家常常脱离国际协作组织和活动，全球管理架构陷入混乱，功能失效的状态。这一合作计划具备高度开放性，既是世界性公共资源，也是国际协作的桥梁，在政策协调、设施连接、商业往来、资金流动、民众交流及新兴领域协作等多个层面均获得重要成果，同时凭借其独有的运作方式与高效管理，为全球进步描绘了新蓝图，拓展了新途径。

从“硬联通”层面分析，共建“一带一路”倡议弥补了全球治理的不足，借助改善众多发展中国家基础建设，消除了全球经济治理的深层困境与核心难题。中欧班列运送总量已经超过11万列次，连接了亚欧大陆的交通命脉，成为维护亚欧国家生产要素循环的稳固纽带，显著缓解了贸易限制造成的全球治理失效状况。希腊比雷埃夫斯港等港口的修建，正在改变全球海运版图，大幅增强地区物流效能与国际贸易体系抗风险能力。雅万高铁等跨国交通要道，成为推动区域经济发展、增进民众生活品质的重要支撑。共同建设“一带一路”将基础建设作为首要切入点，集中解决全球管理中设施方面的不足，运用“要想繁荣、必先发展交通”的中华理念，显著减少各地货物交换、流转的费用，打破地理限制的发展束缚，为缩小全球差距、达成更公平的全球管理提供了稳固的物质支撑。

从“软联通”这个视角来看，共建“一带一路”倡议秉持共商共建共享的核心理念，在规则供给上实现了创新，致力于改进国际贸易和金融投资等相关机制、标准及理念，旨在构建更加公平、便捷且能满足多样化需求的全球治理体系。有助于我国同各国之间做好规划配合、标准认可、思路开拓，同时提升了参与全球竞争时面对复杂局面的应对能力和抗压水平，各个参与方对全球管理规范和互动模式的掌控力也显著提高。中欧铁路加强了合作国家在边境检查、健康检验等方面的制度统一和流程精简。许多大型公共工程建设完成后，消除了双边、多边运输协议以及轨道宽度规格等方面的阻碍，为跨国制度协调提供了有益参考。秉持共建“一带一路”生态发展思想，中国负责或加入制定的水力发电、风力发电、太阳能等新能源国际规范得到普遍采用，有助于缓解全球变暖和普及绿色管理准则。我国主导建设的全球一百多个产业园区，注重伙伴间平等互惠的合作基础，鼓励各方在追求自身发展的同时，积极分享合作成果，带动东道国本地经济共同繁荣，由此构建起互利共赢的新型合作模式。

从“心灵相通”的层面而言，共同推进“一带一路”构想改变了进步的模式，促使人们重新思考进步的内涵并寻找新的实现方式，有助于各个国家改善国内管理，为处理全球事务的复杂问题带来新的思路和手段。许多关注民生的项目，致力于实现更贴近民众需求的普惠目标，增强了参与国人民的生活满足感和心理愉悦感。“万村通”计划让非洲无数偏远村落能够收看卫星电视节目，使当地居民得以更广泛地认识世界、拓展眼界；我国菌草技术推广到107个不同国家，协助农民迅速进入菌类种植、畜牧业等高附加值领域；与30个国家联手打造了34个鲁班工坊等海外教育品牌，在百多个国家实施职业技能教育和科技合作项目，旨在培养本土专业人才，增强其自主发展水平。亚投行和丝路基金为众多项目给予多种融资渠道，跟传统国际金融机构形成补充，给发展中国家提供更贴合其发展程度和要求的资金支持，增加了全球发展资金的管理手段。

“一带一路”建设在改进全球管理方面的作用十分明显，它不仅大幅改善了基础建设连接状况，也唤醒了区域经济协作的活力，更在规则对接和标准认可方面进行了创新，促进了发展思想的更新。同时，我们必须认识到，在变幻莫测的国际形势下，推进“一带一路”依然存在一些难题和考验。一些基础设施工程要更严密地管理地缘政治和负债风险，很多文化交流的规范对接与准则承认还需持续加强等。即便如此，当前外部环境中的变数愈发增多，但“一带一路”倡议的价值却十分明确，它既包括横贯陆地的铁路网，也包括充满活力的港口群，更体现了东方文明在构建高效、包容、可持续全球管理方面的深刻见解。

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