申办残疾人证不知条件？2025 年残疾分级标准一文讲透

东莞交通律师获悉

家中成员若在生理、心理或认知方面有所欠缺，欲申请残疾人证件却不确定是否符合要求？耳闻2025年将更新残疾评定规范，唯恐先前掌握的内容已失效？须知残疾鉴定有清晰的国家规范，只需参照七项残疾的四级要求，即可自行初步评估，无需再四处咨询他人。

今天就用通俗语言把2025年残疾人划分的关键要素讲清楚，包括划分的准则、各个等级的具体要求，还有申请时需要留意的事项，都是非常实用的内容。无论是自己查询、协助家人掌握，还是仅仅为了传播信息，阅读完这篇文章就能完全理解。

一、先理清基础：残疾分7大类，等级只看“功能障碍程度”

必须清楚说明，对残疾人进行分类不能仅凭直观感受其状况如何，而是要按照《残疾人残疾分类和分级》这项国家规范，依据身体构造受损程度、功能受影响状况，以及日常生活和社会交往方面存在障碍的程度来实施评估

1. 7大残疾类别：覆盖身体和精神各主要领域

任何由遗传或环境因素引发的困难，都可以归入这七个范畴，其中某些范畴还包含更细致的划分情形：

视力障碍者，双目经过矫正视力依然不佳，或者视野范围变得狭窄，这些情况会妨碍正常生活，具体表现为失明和视力减退。

听力受损：双耳存在不可逆转的听力问题，无法感知或辨识周围声音、说话声音，导致沟通受阻。

语言障碍：出现说话困难、发音不清等情况，经过一年多的干预改善不明显，导致沟通存在障碍，三岁以前儿童不进行评估。

身体活动受限：四肢、脊柱或神经受损造成活动能力丧失，例如失去肢体、行动不便、形态异常等

认知能力缺陷：未成年时期由于不良环境造成思维发展受限，或者成年阶段因病症致使智力功能下降，同时表现出应对能力困难。

精神障碍种类繁多，若症状持续超过一年仍未康复，会导致认知和情感方面出现困难，进而妨碍正常的社会交往活动。

存在两种或两种以上残疾状况时，即为多重残疾，例如同时患有聋和盲，或者兼具肢体和智力方面的障碍。

2. 4个等级：只看“障碍轻重”，和残疾类型无关

各个类别均依据“功能受损状况”划分为四个层级，该标准在全国范围内保持一致，与残疾发生的地点、成因等要素无关。

极重度障碍者，日常生活活动完全不能自理，社会交往能力极差；

二级：属于重度障碍类别，多数日常生活事务无法自行处理，必须依赖他人协助。

三级：属于中度障碍类别，部分日常生活事务尚可自行处理，不过其中伴随显著不便。

四级：轻微困难，基本上可以单独处理普通事务，只是环境比较复杂时会有影响。

概括而言，第一类和第二类属于“重度身体障碍”，可以获取更周全的扶持措施；第三类和第四类属于“中轻度身体障碍”，主要在个别领域获得帮助。

二、逐类拆解：7大残疾的分级标准，对照就能自查

这个部分是关键，各类残疾都依据四级标准进行说明，无需了解专业词汇，只需根据“能否完成某项活动”即可基本对应分类。

1. 视力残疾：看“矫正后视力”和“视野”，单眼残疾不算

视力障碍仅考察双目状况，倘若单眼存在缺陷，而另一只眼的视觉能力不低于0.3，则不被认定为视力障碍。评定等级主要依据两个标准：首先是视力最佳眼的矫正能力，其次是视野宽度，即注视中心周边可辨识的范围。

一级：视力改善程度非常低，低于0.02标准，或者视野范围缩小到不足5度，完全无法看清物体，仅能察觉到极其微弱的光线。

二级状态下，视力水平需在0.02以上且低于0.05，或者视野范围小于10度，仅能辨识非常近的物体。

三级标准要求视力在0.05以上且低于0.1，可以辨识较近的较大物体，但难以看清细微之处。

四级标准要求视力在零点一以上但低于零点三，可以辨识眼前物体，不过远方的景物或者小字会模糊不清。

这里要留意，即便眼睛功能尚可，但观察范围不足10度，不论视力如何，都算作盲人，最少可判定为二级残疾。

2. 听力残疾：测“平均听力损失”，不配助听器的状态下评定

听力障碍的评定依据是双耳听力损伤程度，且需在未佩戴辅助设备时进行检测。三岁以下的幼儿，只有达到第一、第二、第三等级标准才会被认定为残疾人士。

一级：听力损伤程度很高，超过九十分贝，完全丧失声音感知能力，无法通过耳朵进行对话，需要其他方式沟通。

二级情况表示听力受损程度达到81至90分贝，属于中度障碍，此时只能捕捉到非常响亮的声音，例如在附近燃放的爆竹声响，但无法分辨清楚人的讲话内容。

三级听力程度属于一般水平，声音在61至80分贝范围内能够感知，但无法理解讲话者的具体话语，必须提高音量才能勉强辨识。

四级水平表示听力损伤程度属于中等范围，听力损失在41至60分贝之间，可以辨识标准的讲话声音，然而在环境嘈杂时难以听清，常常需要他人重复说话内容。

3. 言语残疾：看“语音清晰度”，治疗一年以上才评定

这种情况需要同时符合两个标准，一个是“经过一年多的时间仍然没有好转”，另一个是“已经持续了两年以上”，评估时主要关注说话能力以及发音是否清楚。

一级：几乎没有说话能力，发音准确度不足十分之一，旁人完全无法辨识；

二级，发音能力较为微弱，语音清晰度介于11%到25%之间，只能偶尔让人听清个别字词。

说话能力初步，可以完成部分沟通，发音清楚程度介于四分之一到将近一半之间，能够辨识个别词汇，但无法理解完整语句。

四级水平的人可以进行基本对话，发音清楚程度在四六到六五之间，他们难以表述较长的句子，常常需要重复或者减慢说话的速度。

说话含糊不清或许源于听力障碍，儿童语言发展缓慢（3岁以上）也可能是原因，还有口吃严重阻碍沟通的情况，这些都有可能被判定为言语障碍。

4. 肢体残疾：看“运动功能丧失程度”，不考虑辅助器具

评定等级时，不考虑是否使用义肢、轮椅等辅助工具，仅依据身体自身的活动能力来衡量。需要先界定几个重要部位的含义：完整上肢涵盖肩部，上臂从肩部延伸至肘部，前臂从肘部直至手腕。完整下肢包含胯部，大腿从胯部延伸至膝盖，小腿从膝盖直至脚踝。

一个人完全无法自理，例如身体四肢全部失去功能，或者只有上肢或下肢完全消失，又或者三条腿的功能严重受损等情况。

二级：无法基本自理，例如偏瘫导致肢体功能丧失严重、双大腿被切除、双肢功能极为有限等。

三级：部分能够自理，例如单腿缺失、双手大拇指完全失去功能、一条腿的功能严重受损等。

四级标准下，个体基本具备独立生存能力，例如一条腿失去功能、脊柱向一侧弯曲超过四十五度、单侧手除拇指外其余四指全部缺失等情况。

像成年人身高≤130厘米的侏儒症，也属于肢体残疾四级。

智力障碍：需关注人的认知能力与生活技能，多数情况在十八岁之前显现

关键在于认知能力远逊于普通人，并且存在生活适应困难，必须通过专业评估认知程度（例如计算智商分数），还要参照个人料理事务、语言交流、人际交往方面的表现来综合评定。

智商低于二十，完全无法独立生活，连进食、穿脱衣物都要别人全程协助，无法进行沟通。

智力水平在二十至三十四之间属于二级，基本上无法独立处理日常事务，虽然能够完成简单的穿脱衣物和进食动作，却不能承担任何家务劳动，语言交流方面存在显著障碍。

智力等级为35至49，部分具备自我照料能力，能够从事基础性家庭劳动，可以完成简单对话，不过不能独立开展职业活动。

四级：智商介于五十至六十九之间，基本能够自我照顾，可以从事些简单劳动，交流上没有障碍，不过掌握新本领比较迟缓，处理棘手局面时显得力不从心。

达到十八岁之后，假如因为生病造成思维迟钝，同样依照这个准则进行判断，不过必须提交清晰的病历材料作为依据。

精神障碍：依据“表现维持时长”与“社会适应能力”，须有病历佐证

必须是各种心理疾病（例如精神分裂症、抑郁症等）已经持续一年以上没有康复，对正常生活和社交造成干扰，必须提交医疗机构的检查资料。

社会功能遭遇毁灭性困难，无法区分真实与虚幻，缺乏自我照顾能力，存在伤害自身或危及他人的可能性。

二级：社会角色难以正常履行，日常事务尚可处理，但无法从事职业活动或参与人际交往，心理状态很不稳定。

三级：社会角色方面存在显著困难，能够处理个人日常事务，但在职业活动及人际交往方面表现不佳，必须依赖他人协助。

四级：社会功能出现轻微问题，日常生活和劳动能力尚可维持，但在承受压力时容易再次出现症状，人际交往方面存在些许不便。

办理此类残疾手续时，需要委托血亲或法定看护人协助，同时必须提交满一年的用药诊疗记录。

7. 多重残疾：按“最严重的残疾等级”定，不叠加

当个体同时存在两种或以上残疾状况时，评定级别遵循特定准则：首先确定各项残疾的级别，选取其中最严重的一项作为基准，然后考虑其他残疾造成的影响进行整体评估，但最终级别不会超过最严重残疾的级别。

例如一个人既患有听力方面二级障碍，又存在肢体三级不便，其基本评定级别为二级，经过全面评估后依然是二级，不会因为增加另一种残疾状况就提升为一级。

三、2025年新变化：标准修订方向明确，申办更便利

许多人听闻2025年将更新残疾人划分等级的规范，忧虑先前掌握的信息会失效。依据中国残疾人联合会发布的相关指导，此次调整主要着力于健全规范、契合当前状况，中心包含的“七项四等”体系不会发生改变。

1. 修订重点：更贴合实际需求，覆盖更多情况

根据会议内容，2025年修订会重点关注这些方面：

需要明确部分新出现的致残因素的具体评估方法，例如由罕见病症、新兴科技引发的身体机能受损情况，要制定相应的判断依据。

改进智力、精神障碍的评估程序，降低个人看法的比重，提高客观标准的运用，

- 明确多重残疾的综合评定细则，避免不同地区判定标准不一。

不过这些更动需要时段，现阶段申请仍依照当前规范进行，一旦有新动态会立刻在残联官方网站发布信息，无需焦急等待新条例。

2. 申办更方便：异地能办、线上可申请，流程简化

2025年申请残疾人证件手续更加便捷，无论在本人户口所在地还是长期居住地，均可办理，无需两地奔波：

办理地点包括户籍所在地或长期居住地的街道残联部门，也可以在政务服务中心办理，还可以通过全国残联信息化服务平台进行网上申请。

申请时需提交证件：身份证明文件、户籍证明或暂住证明，以及三张两寸彩色正面照片；若申请智力障碍、精神障碍残疾认定，或由未成年人办理，还需附上监护人身份证明和相关材料；申请精神障碍残疾认定，还需提供一年以上的治疗记录

申请后由残联指定单位进行评估，结果将进行公告，公示期持续五个工作日，接着进行审核并发放证件，整个程序大约需要三十个工作日，申请人无需承担办理费用，仅有体检费可能需要支付。

跨省可以办理多种证件申请，包括初次申领、更换证件、遗失补办等六类事务，只需携带居住证明文件，异地操作与本地办理步骤相同。

这个情况要留意，如果是因为生病或者遭遇变故导致身体受损的，必须等到把病治好、身体完全恢复满一年，才能够去申请，如果时间太短就去申请，会对评估结果造成干扰。

四、常见疑问：这些“坑”别踩，信息别弄混

1. 残疾等级能改吗？需要重新评定吗？

可以调整。当身体状况出现改善或恶化，例如通过治疗使能力恢复，或者疾病加剧造成困难加深时，允许申请更改评定级别。办理手续与初次评定相似，必须前往指定地点进行重新评估，依据最新状况来修正级别。

2. 残疾人证丢了怎么补？编号会变吗？

遗失后可向街道残疾人联合会递交失物登记和证件补办申请，该机构会先行公告物品遗失情况，经过五个工作日处理便能领取新证件。初次补办时编号将附加“B1”标记，再次补办则加注“B2”标记，后续依次增加，这些附加标记不会对福利待遇的领取造成任何阻碍。

3. 评定不通过能复议吗？

好的。倘若对考核结论存有不同意见，可在获取结果后的十五个工作日之内向残联提出复核申请，残联将委派其他单位进行二次考核，最终以第二次的考核结果作为依据。

4. 注销后还能再申请吗？

可以，不过有时间规定。若主动取消残疾人证，一年内无法再次申请；若因不符合标准被取消，需等残疾状况改变后才能重新申请。

五、总结：记住3点，自查申办不迷糊

残疾评定看似繁难，其实把握要领便可从容处理，归纳三点要点：

先分辨属于七个主要类别中的哪一个，然后依据功能受损状况，对应到四个不同级别，与致残缘由没有关联。

申请不受居住地限制，外地居民也可办理，只需携带个人证件、个人形象资料以及过往诊疗记录，办理周期通常需要三十天上下。

2025年规范更新不会波及正在申请的事项，若有变动请参照残联官方网站公告。

不确定的话，最简便的做法是联系当地残疾人联合会获取信息，或者前往街道行政服务机构进行询问，这样比自行猜测要可靠得多。残疾证与医疗、工作、补助等多项待遇相关，了解清楚评定等级的依据，才能更有效地利用政策优惠，避免不必要的麻烦。

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