越南想成新大工厂？铁路却迟迟未建，三条对接中国铁路进展如何？

东莞交通律师获悉

为何总有人提及越南即将超越我国？先前大家普遍认为越南会蜕变为新的制造业中心，例如当地劳动者展现出很强的工作能力，且薪资水平相对较低。然而，新铁路项目至今未见踪迹。若工厂需要运送产品，物流通道却迟迟未通，这种情况怎能顺利？

越南国内铁路总长大约只有3000公里！

这个数据跟许多人的预期大相径庭。中国的铁路系统并非如此规模。早在2015年，中国高铁的总长度就已超过19000公里，全国范围内形成了“四纵四横”的完整网络。相比之下，越南全国所有的铁路总长度，还比不上中国一条高铁干线的长度。

观察这些待建的新铁路项目。越南公布将建设三条符合国际标准的铁路线与中国连通。其中一条连接老街、河内及海防，进而通往云南，计划于2025年岁末启动建设，期望在2030年取得显著进展。另两条分别涉及广西的两个口岸，即凭祥与同登的铁路，以及东兴和芒街、下龙至海防的铁路。前者预计耗资60亿美元，尚未确定开工日期；后者则计划在2030年以后动工，投资额同样达到70亿美元。这些项目的推进速度普遍迟缓。

新铁路计划只有客车160、货车120公里每小时设计时速！

中国高铁已超过300公里时速运营多年。越南标榜“现代化铁路”，却仍在从事上世纪九十年代中国的水平。两国轨道技术存在显著差异。旧式铁路更为陈旧，多数仍是一百年前法国殖民时留下的米轨，载量有限，运行缓慢，事故频发。

部分人可能会认为，这关乎经济问题。确实，北南高铁的总长度超过了1500公里，其整体投资额令越南方面感到十分震惊。开支过于巨大，越南自身难以负担，只能寻求外部帮助。倘若没有中国的介入，越南方面恐怕难以完成这一项目。越南的政府首脑还亲自制定了强硬的要求，规定在2025年12月19日必须启动老街至河内再到海防的铁路工程。高层在细节上过于严苛，表明在国内执行存在相当大的挑战。大项目立项、建设、审批慢，每一个环节都要再推一遍。

人均美元，刚追上中国2011年的水平

基础设施建设方面如何？中国在此期间已经建成了众多高铁线路，其运营总长早已位居世界首位。越南经济虽然发展迅速，但基础建设进度却远远落后，两者的发展水平存在显著差异。由于经济基础薄弱，难以筹集大量资金，即便是铺设道路也需反复斟酌，并且不得不借助中国的技术支持和资金援助。

中国的玉河铁路早在2022年就已开通运营，其跨国区间已具备开行货运列车的条件。然而连接越南的那部分线路，仅是可行性研究、土地征用和资金筹措，就耗费了数年时间。虽然文件已经签署，协议也已达成，但项目推进却长期停滞不前。外贸货物运输只能选择海运或公路迂回。所谓的“昆明-海防走廊”，目前仅在规划图上看起来不错，现实中却毫无进展。

越南近来多次遭遇电力短缺。自2023年以来，多地出现大面积停电现象，工厂因此生产受阻。铁路运输速度下降，电力设施建设同样进展缓慢。由于发电项目审批流程繁琐，外资投入存在不确定性，加之本地设备性能不佳，该国不得不从广西省大量引进电力。

越南五年最多修一条400公里跨境铁路！

进展迟缓，时常需要他人协助，财力不足，技术底蕴不深。现代工业生产若缺少基础建设便难以维持，缺乏完善的铁路系统，货物出口只能依赖公路或水路，运作效率不高，缺少电力供应，生产流程就会中断，这样的景象并非“世界工厂”应有的面貌。

外界为何持续认为越南存在发展机遇，关键在于其贸易表现令人瞩目，近年出口量稳步提升，然而其制造业基础却相对薄弱，原材料主要依赖中国供应，生产设备同样需要从国外引进，零部件的运输也常受交通瓶颈制约，加之国家整体架构尚显单薄。

去往中国的路线进展迟缓，老街-河内-海防铁路计划仍停留在纸面。征地事宜，审批文件，融资环节……诸多事项均未落实。与此同时，中国境内工程却快速推进，静候越南方面进行衔接。越南自身难以承担此任务，即便强行推进，进度也会缓慢，缺乏竞争力。

北南高铁连接河内与胡志明市，全长1541公里，建设成本远超越南国家年度财政收支，因此该项目目前难以实施。与此同时，中国同等级别的铁路工程不仅顺利完工，还完成了技术革新，实现了节能环保和智能化管理。越南铁路发展蓝图不断扩展覆盖范围，工程开工日期屡次推迟。

交通运输体系存在短板，公路与高速公路网络建设滞后，导致出口通道拥堵，货车积压严重。制造业想要拓展，缺乏快速运输体系，物流难以支撑。能源领域同样问题突出，不仅铁路运力不足，发电厂也频繁发生事故。2023年多次出现大规模停电现象。这些因素共同作用，使得大型企业不敢轻易进行大规模投资。

越南那边工厂已经完工，不过物流通路和辅助能源要仰仗他人。中国高铁二十世纪末掌握的工艺，当地至今未能掌握。运作效能不高，流程过于繁琐，项目推进迟缓。产业升级换代，技术革新进步，旁人迅猛而己方缓慢，距离只会越远。

进展迟缓并非短暂现象。越南当局即便极力推动，高速铁路、轨道交通及相关设施仍需中国提供技术支持与资金投入。本土重工业基础薄弱，难以自主培养足够数量的专业人才和设备制造商。审批程序繁琐，项目执行过程中易出现意外状况。

越南的工厂未来要发运货物，必须依靠中国人协助完成道路建设、确保电力供应正常。否则，出口业务将再次受到物流环节的制约，电力不足还会限制生产规模。若不处理这些问题，所谓的“全球制造中心”不可能在该地稳固发展。

基础设施建设是关键考量。企业设施更新后，若缺乏相应的运输体系与能源供应，便如同空中楼阁。并非经济数据增长就代表真正发展。需评估能否具备持续发展的实际能力。

写到最后

越南铁路建设实力暴露无遗。对外宣传再怎么天花乱坠，实际进展却毫无起色。只有基础建设能力跟得上，才有可能抓住产业外迁的机遇，否则只能任由他国牵着鼻子走。

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